【解局】美国正在放弃世界领导权?别被忽悠

 近日,一年一度的亚洲安全会议——“香格里拉对话”在新加坡闭幕,美国防长马蒂斯终于可以长舒一口气了。

近期动荡的国际安全局势,以及特朗普政府对多边协定的迟疑态度,让众多亚洲国家萌生了不安全感。这其中,尤以美国盟国为甚。而本届“香格里拉对话”,作为特朗普就任以来的首次亚太地区安全领域高级别会议,毫无疑问地,被各国当作了解美国新政府亚太政策的契机。

面对着周围审视的目光、频繁的诘问,率团参会的马蒂斯防长,自然背负着不小的压力。于是,他做了两件事——赞中国,和怼中国。

看似矛盾的表态背后,其实是美国对保有其主导地位(primacy)的决心——而这正是美国对于转变中的亚太战略秩序的回应。诸国的不安全感,也正是源于这个转变中的亚太战略秩序。

毕竟,一段时间以来,国际舆论对特朗普政府的一个感觉是:美国似乎正在实用主义地向内“收缩”。反复要让北约、亚太盟友承担更多军费,退出TPP和巴黎协定,扬言要重新和加拿大、墨西哥谈判北美自贸协定……而在中国国内,也出现了很多关于是否要“接棒”美国在国际上留下的权力真空的讨论。

那么,究竟应该如何判断特朗普政府的战略意图呢?在现象背后,中国又该如何做出自己的战略选择?

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秩序

一直以来,美国领导的“自由国际秩序(Liberal International Order)”主导着亚洲。必须承认的是,这个秩序一度给地区带来相对的稳定,提供了发展的机遇,各国也都曾或多或少地受益。

然而,世界不是一成不变的。正如曾经称霸海洋的日不落帝国而今退守不列颠群岛一样,美国也不可能永远将世界划归其霸权之下。随着经济实力的变化,各国的力量在重新分配,各自的影响和诉求也在转变,这也就意味着国际秩序和结构的重塑升级。这个由力量分配推动的结构转型是客观的,不以任何国家、任何个体的意志为转移。

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